國家發(fā)改委提出的核準與地方境外投資備案核準有什么不同
概述:國家發(fā)改委提出的核準與地方境外投資備案核準有什么不同
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有國家發(fā)改委提出的核準與地方境外投資備案核準有什么不同 蔡先生I88Z③③③629③
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有國家發(fā)改委提出的核準與地方境外投資備案核準有什么不同 蔡先生I88Z③③③629③
5月17日今日上午商務(wù)部召開新聞發(fā)布會。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰發(fā)布近期商務(wù)領(lǐng)域重點工作情況。數(shù)據(jù)顯示,2018年1-4月,我國境內(nèi)投資者共對全球144個國家和地區(qū)的2459家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資,累計實現(xiàn)投資355.8億美元,同比增長34.9%,連續(xù)六個月保持增長。對外承包工程完成營業(yè)額448.3億美元,同比增長13.9%;新簽合同額613.9億美元,與去年同期基本持平。對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員12.8萬人,4月末在外各類勞動人員98.3萬人,較去年同期增加6.5萬人。
所謂“小路條”,指發(fā)改委于2014年5月8日起施行的“9號令”中第十條規(guī)定的“中方投資額 3 億美元及以上的境外收購或競標項目,投資主體在對外開展實質(zhì)性工作之前,應(yīng)向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告。國家發(fā)展改革委收到項目信息報告后,對符合國家境外投資政策的項目,在 7 個工作日內(nèi)出具確認函。項目信息報告格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。”
雖然“小路條”制度的初衷是避免國內(nèi)企業(yè)間無序惡性競爭,防范投資風險,但在實際操作中,卻給中資大額境外收購或競標項目帶來了極大的不確定性、增加交易成本,被認為阻斷了市場主體公平競爭投資的機會。
因此,業(yè)界對“小路條”的存在一直頗有微詞,希望取消“小路條”的聲音一直存在。
事實上,此前對“小路條”的控制一直在放松,但一直存在,沒有取消。
2014年12月27日,發(fā)改委修訂的9號令審批權(quán)限將原條款修改為“涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目,由國家發(fā)展改革委核準。其中,中方投資額20億美元及以上的,由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務(wù)院核準”。
2016年4月13日,發(fā)改委在其官方網(wǎng)站公布了關(guān)于就修訂《境外投資項目核準和備案管理辦法》向社會公開征求意見的公告。其中, 將出具“確認函”改為出具“收悉函”,也因而相應(yīng)刪除了出具的前提條件“對符合國家境外投資政策的項目”,這表明“小路條”將不會只是一份,而是只要企業(yè)申請,國家發(fā)改委都會出具,且不會對項目進行實質(zhì)性審查。企業(yè)只需對大型境外并購或競標項目履行報送項目信息報告的義務(wù)即可,不必擔心國家發(fā)改委不予出具“小路條”。
[本信息來自于今日推薦網(wǎng)]
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5月17日今日上午商務(wù)部召開新聞發(fā)布會。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰發(fā)布近期商務(wù)領(lǐng)域重點工作情況。數(shù)據(jù)顯示,2018年1-4月,我國境內(nèi)投資者共對全球144個國家和地區(qū)的2459家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資,累計實現(xiàn)投資355.8億美元,同比增長34.9%,連續(xù)六個月保持增長。對外承包工程完成營業(yè)額448.3億美元,同比增長13.9%;新簽合同額613.9億美元,與去年同期基本持平。對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員12.8萬人,4月末在外各類勞動人員98.3萬人,較去年同期增加6.5萬人。
所謂“小路條”,指發(fā)改委于2014年5月8日起施行的“9號令”中第十條規(guī)定的“中方投資額 3 億美元及以上的境外收購或競標項目,投資主體在對外開展實質(zhì)性工作之前,應(yīng)向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告。國家發(fā)展改革委收到項目信息報告后,對符合國家境外投資政策的項目,在 7 個工作日內(nèi)出具確認函。項目信息報告格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。”
雖然“小路條”制度的初衷是避免國內(nèi)企業(yè)間無序惡性競爭,防范投資風險,但在實際操作中,卻給中資大額境外收購或競標項目帶來了極大的不確定性、增加交易成本,被認為阻斷了市場主體公平競爭投資的機會。
因此,業(yè)界對“小路條”的存在一直頗有微詞,希望取消“小路條”的聲音一直存在。
事實上,此前對“小路條”的控制一直在放松,但一直存在,沒有取消。
2014年12月27日,發(fā)改委修訂的9號令審批權(quán)限將原條款修改為“涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目,由國家發(fā)展改革委核準。其中,中方投資額20億美元及以上的,由國家發(fā)展改革委提出審核意見報國務(wù)院核準”。
2016年4月13日,發(fā)改委在其官方網(wǎng)站公布了關(guān)于就修訂《境外投資項目核準和備案管理辦法》向社會公開征求意見的公告。其中, 將出具“確認函”改為出具“收悉函”,也因而相應(yīng)刪除了出具的前提條件“對符合國家境外投資政策的項目”,這表明“小路條”將不會只是一份,而是只要企業(yè)申請,國家發(fā)改委都會出具,且不會對項目進行實質(zhì)性審查。企業(yè)只需對大型境外并購或競標項目履行報送項目信息報告的義務(wù)即可,不必擔心國家發(fā)改委不予出具“小路條”。
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