民企境外投資備案規(guī)范率先落地，國企規(guī)范和立法在路上   蔡先生I88Z③③③629③   
    據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站26日消息，發(fā)改委印發(fā)《企業(yè)境外投資管理辦法》，自2018年3月1日起施行。實行備案管理的范圍是投資主體直接開展的非敏感類項目，也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔保的非敏感類項目。實行備案管理的項目中，投資主體是中央管理企業(yè)的，備案機關是發(fā)改委；投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額3億美元及以上的，備案機關是發(fā)改委；投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額3億美元以下的，備案機關是投資主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門。
    發(fā)改委有關負責人表示，新辦法作為境外投資管理的基礎性制度，在“放管服”三個方面統(tǒng)籌推出了八項改革舉措，旨在加強境外投資宏觀指導，優(yōu)化境外投資綜合服務，完善境外投資全程監(jiān)管，促進境外投資持續(xù)健康發(fā)展，維護我國國家利益和國家安全。
    新辦法突出簡政放權(quán)，推出三項實實在在的改革，進一步便利企業(yè)境外投資。新辦法突出放管結(jié)合，推出三項實實在在的改革，進一步規(guī)范企業(yè)境外投資。新辦法突出優(yōu)化服務，推出兩項實實在在的改革，進一步服務企業(yè)境外投資。
    自去年以來，中國的監(jiān)管機構(gòu)已在甄選那些“淘氣”的套利資本，引導投資走向?qū)嶓w經(jīng)濟。從去年初隱性的窗口指導，到去年底發(fā)改委、商務部、央行、外匯局四部門連續(xù)公開發(fā)布通告，監(jiān)管層已密切關注近期在房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領域出現(xiàn)的一些非理性對外投資傾向。
    國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋在18日的發(fā)布會上稱，“按照分類指導的原則，發(fā)改委也正在會同國資委等有關部門研究起草《國有企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》（下稱《國企投資規(guī)范》），爭取盡快發(fā)布”。
    聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織投資司官員梁國勇對第一財經(jīng)記者評論稱，《國企投資規(guī)范》發(fā)布后將與目前的《民企投資規(guī)范》共同形成一個企業(yè)境外投資經(jīng)營的指引，也為政府提供指導協(xié)調(diào)、跟蹤監(jiān)督、服務保障的依據(jù)。在對外投資立法缺失的情況下，這樣的規(guī)范性文件可以起到積極的作用，有助于提高企業(yè)跨國投資、經(jīng)營和防范風險的能力，促進對外投資健康有序發(fā)展。
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