深圳民企境外投資備案規(guī)范國(guó)企規(guī)范立法在路上   蔡先生I88Z③③③629③   
    未來(lái)東南亞以及“一帶一路”沿線地區(qū)的并購(gòu)，或者國(guó)家鼓勵(lì)性的行業(yè)投資都將成為重點(diǎn)。《2019年一季度中國(guó)海外投資概覽》也顯示，海外并購(gòu)最受歡迎的地區(qū)已由歐美轉(zhuǎn)向亞洲和大洋洲，中企在大洋洲實(shí)施的并購(gòu)?fù)�比大增逾八成�?br />     近日，安永發(fā)布了《2019年一季度中國(guó)海外投資概覽》，顯示2019年一季度，中企海外并購(gòu)遇冷，并購(gòu)總額創(chuàng)近5年來(lái)新低，同比下降近五成。
    2017年之前，中國(guó)企業(yè)海外投資并購(gòu)市場(chǎng)火爆，但暴露出了很多的問(wèn)題。2017年以后，中國(guó)出臺(tái)了一系列關(guān)于海外投資并購(gòu)的新文件，與此同時(shí)，全球多國(guó)也開(kāi)始逐步加大對(duì)外資的審查力度，中企開(kāi)始放慢海外并購(gòu)的步伐。
    美富律師事務(wù)所合伙人孫川在接受境外投資備案《1》記者采訪時(shí)表示，海外并購(gòu)經(jīng)過(guò)2015年-2016年上半年短期的紅火，目前從政府到企業(yè)都冷靜下來(lái)了，未來(lái)中企海外并購(gòu)將朝著更理性的方向進(jìn)行。
    海外并購(gòu)金額下降
    根據(jù)此前普華永道發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年，中國(guó)內(nèi)地企業(yè)海外并購(gòu)金額為941億美元，較上年下降了23%。
    《2019年一季度中國(guó)海外投資概覽》顯示，中企一季度海外并購(gòu)總額創(chuàng)近五年來(lái)新低，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)下，中企海外并購(gòu)正向高技術(shù)含量和高附加值的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采礦和金屬業(yè)、電力和公用事業(yè)及生命科學(xué)行業(yè)的并購(gòu)交易金額同比增長(zhǎng)，其他行業(yè)同比均有所下降。
    孫川在接受《1》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)從2016年底開(kāi)始呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)境外投資備案。首先是政策性因素，國(guó)內(nèi)出臺(tái)了一系列政策，不管是國(guó)企還是私企，都據(jù)此對(duì)海外布局作出了相應(yīng)調(diào)整。此外，美國(guó)國(guó)會(huì)于去年出臺(tái)了與美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）相關(guān)的新規(guī)，擴(kuò)大了審查范圍，歐盟若干成員國(guó)也在考慮出臺(tái)與CFIUS類(lèi)似的外資投資政策法規(guī)。這從客觀上為中國(guó)企業(yè)走出去增加了不確定性，導(dǎo)致相應(yīng)的成本增加，需要花更多時(shí)間進(jìn)行考量。
    據(jù)報(bào)道，2018年12月，德國(guó)政府通過(guò)了外商投資制度修正案，擴(kuò)大了德國(guó)政府調(diào)查和否決涉及國(guó)防、傳媒業(yè)在內(nèi)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，以及涉及信息技術(shù)安全等方面的民用技術(shù)行業(yè)的外商投資的權(quán)力。該修正案于2019年1月生效。
    4月1日，歐盟委員會(huì)有關(guān)監(jiān)督歐盟境內(nèi)外投資的新法規(guī)正式生效，新法規(guī)明確規(guī)定，當(dāng)外國(guó)的投資計(jì)劃對(duì)一個(gè)以上成員國(guó)的安全或公共秩序構(gòu)成威脅時(shí)，或當(dāng)境外投資備案投資計(jì)劃可能破壞整個(gè)歐盟的利益時(shí)，歐盟委員會(huì)有權(quán)對(duì)此發(fā)表意見(jiàn)，并要求成員國(guó)配合調(diào)查。
    相比之下，美國(guó)是對(duì)海外并購(gòu)政策收緊最為顯著的國(guó)家。
    美國(guó)外資投資委員會(huì)（CFIUS）是一個(gè)聯(lián)邦政府委員會(huì)，由11個(gè)政府機(jī)構(gòu)的首長(zhǎng)和5個(gè)觀察員組成，美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)擔(dān)任委員會(huì)主席。該委員會(huì)對(duì)可能影響美國(guó)國(guó)家安全的外商投資交易進(jìn)行審查。
    孫川告訴《1》記者，從2015年-2016年開(kāi)始，CFIUS顯露出收緊審查的跡象。去年8月，美國(guó)加境外投資備案速完成了外資審查制度改革，通過(guò)了《2018年外國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)審查現(xiàn)代化法案》（FIRRMA），F(xiàn)IRRMA將CFIUS的管轄權(quán)擴(kuò)大為包括對(duì)涉及關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施或美國(guó)公民敏感個(gè)人數(shù)據(jù)的美國(guó)企業(yè)進(jìn)行的某些非控股投資。
    本周日21點(diǎn)檔，東方衛(wèi)視《極限挑戰(zhàn)》第五季即將播出第四期，黃磊、羅志祥、張藝興、王迅、迪麗熱巴、岳云鵬再次集結(jié)上海，同時(shí)還迎來(lái)了賈乃亮的加盟。“極挑團(tuán)”重返童年，在海洋公園里玩轉(zhuǎn)過(guò)山車(chē)、水上漂流等游樂(lè)項(xiàng)目。除了嗨玩體驗(yàn)外，成員們還進(jìn)行了宣傳海境外投資備案洋環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)，開(kāi)展一場(chǎng)關(guān)于海洋生物們的?存保衛(wèi)戰(zhàn)。成員們來(lái)到海洋公園，自然不忘開(kāi)啟游樂(lè)體驗(yàn)。迪麗熱巴、賈乃亮嗨玩過(guò)山車(chē)，羅志祥興奮地體驗(yàn)水上漂流；除了玩轉(zhuǎn)游樂(lè)項(xiàng)目，他們還進(jìn)入海洋館里境外投資備案面喂食企鵝，跟北極熊打招呼、觀賞水母等。重返童年的“極挑團(tuán)”，感受到了無(wú)限歡樂(lè)。
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